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300 víctimas de trata de seres humanos han sido identificadas y
atendidas en 2009
- Este Plan constituye el primer instrumento estratégico
integral en nuestro país para combatir la explotación sexual ·
- Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado han detenido
a 726 personas y han actuado contra 158 grupos criminales
24 de marzo de 2010.- Un total de 1.301 víctimas de trata de
seres humanos han sido identificadas y atendidas durante 2009,
el primer año de aplicación del Plan Integral de lucha contra la
trata de seres humanos con fines de explotación sexual. Es uno
de los datos del balance presentado hoy por los ministros del
Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, e Igualdad, Bibiana Aído,
cuando se cumple un año de la aplicación de este plan.
El Plan Integral de Lucha contra la Trata
El Plan integral de lucha contra la trata de seres humanos
con fines de explotación sexual, aprobado por Consejo de
Ministros el 12 de diciembre de 2008, es fruto del trabajo
coordinado de hasta once ministerios en colaboración con
instituciones como la OSCE o el Consejo de Europa. Se trata del
primer instrumento estratégico integral puesto en marcha en
nuestro país para combatir esta lacra y contempla 62 medidas
repartidas en 5 áreas de intervención: medidas de
sensibilización, prevención e investigación; medidas de
educación y formación, medidas de asistencia y protección a las
víctimas, medidas legislativas y medidas de coordinación y
cooperación.
Perfil de las víctimas
Durante el año 2009, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado han identificado a 1.301 víctimas, un 41 por ciento más
que en 2008. De ellas, 443 son víctimas de trata, (es decir,
captación, traslado y explotación laboral o sexual de una
persona, mediante amenazas o engaños) y 858 de explotación
sexual (es decir, aprovechamiento de la condición y
circunstancias sexuales de una persona en beneficio propio).
El 95 por ciento de las víctimas son mujeres, la mitad tienen
edades comprendidas entre los 23 y los 32 años y 13 son menores.
El 50 por ciento de las extranjeras atendidas se encontraban en
España en situación irregular.
726 detenidos
La Policía y la Guardia Civil han detenido en 2009 a 726
personas, 412 por delitos de explotación sexual y 314 por trata
de seres humanos. De ellos, el 66 por ciento son hombres. La
cifra de detenidos se ha incrementado un 34 por ciento con
respecto al año anterior, cuando fue de 543. Además se ha
actuado contra 158 grupos criminales (un 12 por ciento más que
en 2008).
En este primer año se han realizado 885 inspecciones
administrativas en locales y se han realizado 334 atestados
policiales; de ellos, 334 en locales urbanos y 58 en el ámbito
rural.
Coordinación Interministerial y Foro Social contra la Trata
Durante 2009 se ha constituido el Grupo Interministerial de
Coordinación formado por miembros de los ministerios de Asuntos
Exteriores y Cooperación, de Justicia, del Interior, de Sanidad
y Política Social, de Trabajo e Inmigración, de la Presidencia,
de Educación; de Industria, Turismo y Comercio, de Defensa y del
Ministerio de Igualdad, coordinador del plan. Asimismo en su
primer año de aplicación se ha constituido el Foro Social contra
la Trata, en el que están representadas las principales
organizaciones del sector, la administración general del estado,
las CCAA y las Administraciones Locales a través de la FEMP, con
el objetivo de garantizar la coordinación con la labor que
vienen realizando las ONGs.
Cambios legislativos
Asimismo se ha ratificado el Convenio del Consejo de Europa
contra la trata de seres humanos que entró en vigor plenamente
el pasado mes de agosto y se han adoptado cambios legislativos
para combatir este fenómeno. En concreto, se ha introducido el
artículo 59 bis de Ley de Extranjería que contempla el período
de restablecimiento y reflexión concedido a la víctima de trata
dispuesta a colaborar en el procedimiento penal. Además, el
Gobierno ha recogido en el Proyecto de Reforma del Código Penal
el delito de trata diferenciado del de tráfico e incluye la
previsión del decomiso de bienes procedentes de ese delito con
el objeto de crear un fondo que revierta en la lucha contra la
Trata y en la asistencia a las víctimas.
Conocimiento real de las dimensiones de este fenómeno
En cuanto a la cuantificación y el conocimiento real de las
dimensiones de este fenómeno, se han realizado tres estudios
referidos a la descripción del fenómeno de la trata de mujeres
en nuestro país, la realización de un mapa de recursos
existentes y al análisis del tratamiento judicial de los
procesos penales relacionados con la trata de seres humanos.
En cuanto al mapa de recursos existentes, se han identificado
en todo el Estado siete centros específicos de atención a
víctimas de trata con fines de explotación sexual y otros 55
centros que atienden a víctimas de explotación sexual junto a
mujeres que se encuentran en contextos de prostitución.
Asimismo, el Centro de Inteligencia contra el Crimen
Organizado (CICO) ha creado una base de datos específica para
conocer con mayor exactitud este fenómeno criminal.
Medidas de protección y asistencia social integral
Respecto a las medidas de protección y asistencia social
integral, se ha creado un Fondo para la protección y ayuda
social a las víctimas dotado en 2009 con 2 millones de euros
(que se mantendrá durante el año 2010), con el que se han
financiado proyectos de creación de unidades móviles y pisos de
acogida, de formación para el empleo y de atención integral
específica (psicológica, médica, jurídica, etc.). A través de
esta convocatoria de subvenciones dirigida a las ONGs, se han
financiado un total de 36 proyectos.
Asimismo, el Ministerio de Trabajo e Inmigración, a través de
la Dirección General de Integración de los Inmigrantes, ha
priorizado los programas dirigidos a mujeres inmigrantes
víctimas de trata a través de dos instrumentos de financiación y
gestión: el Fondo de Apoyo para la Integración de Inmigrantes y
Refuerzo Educativo, con un total de 15 actuaciones, que se
desarrollan en 9 CC.AA. y la convocatoria de ayudas a la
inserción laboral de inmigrantes, solicitantes de asilo y otras
personas con protección internacional, con recursos del Fondo
Social Europeo.
Formación de profesionales
El Ministerio de Igualdad, a través del Instituto de la Mujer
ha elaborado un módulo formativo común sobre la trata y sus
consecuencias para todas las áreas de intervención. Durante
2009, los ministerios de Asuntos Exteriores y Cooperación,
Defensa y Justicia, ya han comenzado a impartir esta formación.
Medidas de sensibilización
Durante este año se han puesto en marcha medidas de
sensibilización con iniciativas como The Journey, la exposición
itinerante de carácter internacional promovida por la actriz
Emma Thompson; la exposición “No seas cómplice”, inaugurada el
14 de octubre en el Círculo de Bellas Artes y la campaña
realizada en colaboración con la Federación de Hostelería y
Restauración en cerca de 13.000 establecimientos asociados.
Trabajo conjunto y colaboración con los países de origen
En cuanto al trabajo conjunto y colaboración con los países
de origen y tránsito, la AECID ha incluido la lucha contra la
trata en las líneas estratégicas y actuaciones prioritarias del
Plan Director 2009-2012. Durante 2009 ya se han financiado
proyectos para la cooperación contra la Trata en Centroamérica y
Sudeste Asiático.
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